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環(huán)保壓力之下 鋼鐵“去產(chǎn)能” |
文章來源：本站 類別：行業(yè)動(dòng)態(tài) 發(fā)布時(shí)間：2014/3/8 22:38:39
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鋼鐵業(yè)的現(xiàn)狀，令來自鋼鐵行業(yè)和鋼鐵大省的全國人大代表們坐不住了。昨天，代表們接受了本報(bào)記者的采訪，對(duì)于環(huán)保壓力之下的鋼鐵“去產(chǎn)能”表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。
從今年年初開始，持續(xù)多日的霧霾引發(fā)了公眾對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。“地方政府的每一個(gè)人，去年最關(guān)注的不是GDP，而是大氣污染治理�！蓖醪硎�，去年最大的收獲是改變了指導(dǎo)思想，單純追求數(shù)量的思想走到盡頭了，大氣治理和環(huán)境保護(hù)在官員心目中的地位提高了�！皣蚁逻_(dá)的2014年提前完成‘十二五’淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，河北在去年年底就已提前超額完成了。但這并不能滿足河北治霾的需求，所以又制定了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的‘6643’工程計(jì)劃——到2017年，完成6000萬噸鋼鐵產(chǎn)能削減任務(wù)，6100萬噸水泥、4000萬噸標(biāo)煤、3600萬重量箱玻璃產(chǎn)能削減任務(wù)�！�
對(duì)鋼鐵企業(yè)來說，環(huán)保也是解決中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的“抓手”。目前，中國鋼鐵企業(yè)噸鋼環(huán)保投入接近100元甚至更高，噸鋼環(huán)保運(yùn)行成本也接近100元，但相當(dāng)一部分落后產(chǎn)能企業(yè)的環(huán)保投入基本為零，環(huán)保運(yùn)行成本也很低。曹慧泉表示，國外鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路是有借鑒意義的，這需要國家從戰(zhàn)略層面認(rèn)真研究，出臺(tái)相關(guān)法律政策，以最為嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，“國家必須有更為嚴(yán)格的淘汰落后產(chǎn)能政策，對(duì)污染排放實(shí)行區(qū)域總量控制，通過環(huán)保手段實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)——不光是鋼鐵行業(yè)，所有產(chǎn)能過剩問題都要靠這一路徑解決。”
在幾位鋼鐵從業(yè)者看來，產(chǎn)能過剩與當(dāng)前不公平的市場環(huán)境有著密切的關(guān)系。“有的地區(qū)出于GDP的考量，對(duì)吸納就業(yè)多、投資金額多的鋼鐵行業(yè)給予了不少優(yōu)惠政策�！辈芑廴嬖V記者，有地區(qū)對(duì)一些民營鋼鐵企業(yè)給予了稅收政策“包稅制”的優(yōu)惠，并制定了很低的稅收基數(shù)，“有的民營企業(yè)每噸鋼稅負(fù)僅16元，而像鞍鋼這類大型鋼企，每噸鋼的稅負(fù)則高達(dá)300多元�！�
“一些企業(yè)不支付環(huán)保、稅收成本，降低了鋼鐵成本，擠出了其他守法企業(yè)，形成不正當(dāng)優(yōu)勢。”何文波認(rèn)為，越來越多投機(jī)企業(yè)出現(xiàn)，直接造成了“劣幣驅(qū)逐良幣”，“好孩子反而沒有糖吃”。他認(rèn)為，政府在制定淘汰落后產(chǎn)能的政策過程中，應(yīng)該著重關(guān)注公平市場環(huán)境的構(gòu)建。“政府工作報(bào)告中提出，對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，在強(qiáng)化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還要清理各種優(yōu)惠政策。這充分表明政府已經(jīng)意識(shí)到問題所在，但在具體實(shí)施時(shí)還需進(jìn)一步細(xì)化，執(zhí)行時(shí)也要有剛性�！� |
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