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討論：河北鋼企產(chǎn)能過剩中如何控制債務(wù) |
文章來源：本站 類別：分析評論 發(fā)布時間：2014/3/24 12:00:05
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今年“兩會”期間，全國人大財經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席、經(jīng)濟學家辜勝阻表示，淘汰落后產(chǎn)能非常痛苦，因為這些產(chǎn)能涉及到大量的就業(yè)、銀行貸款和政府的財政收入。
今年2月20日，河北省政府出臺了《化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾實施方案》，提出“妥善處理在建違規(guī)項目”，“對經(jīng)清理確認必須停建的，按照誰違規(guī)誰負責的原則，做好債務(wù)處理、人員安置等善后工作”。國務(wù)院去年也曾頒發(fā)相關(guān)指導(dǎo)意見。
今年全國“兩會”期間，河北省多位人大代表呼吁，國家要盡快建立一套科學合理的產(chǎn)能退出機制。對化解產(chǎn)能過剩產(chǎn)生的失業(yè)、生活困難問題兜底，落實最低生活保障，強化再培訓(xùn)、再教育以及就業(yè)指導(dǎo)。
在控制債務(wù)風險方面，人大代表們建議，盡快研究退出產(chǎn)能的金融政策，適當給予支持。此外，建議中央財政對退出產(chǎn)能集中的地區(qū)給予財政扶持，妥善處理好大規(guī)模產(chǎn)能退出期間的地方發(fā)展問題。
國務(wù)院總理李克強3月5日在政府工作報告中提出，今年要淘汰鋼鐵2700萬噸落后產(chǎn)能，確保“十二五”淘汰任務(wù)提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈。
此前，各省市已經(jīng)先后提出了具體的淘汰計劃。河北6000萬噸鋼鐵的削減任務(wù)目前已分解到該省各地市，地市再落實到企業(yè)和設(shè)備上。
外界認為，政府以環(huán)保節(jié)能和產(chǎn)品標準這些市場機制來淘汰，這個壓縮產(chǎn)能的方向是對的，但實際做起來，會牽涉很多利益博弈。而隨著壓縮產(chǎn)能逐步進入深水期，很多棘手問題也在逐步顯現(xiàn)。
中國鋼鐵看河北，河北鋼鐵看唐山，而僅僅是唐山，就有幾十萬人的就業(yè)要解決。“炸高爐好辦，但炸完之后，銀行貸款怎么辦，企業(yè)的損失怎么辦，員工的就業(yè)怎么樣，這些問題能不能解決，才是炸高爐能不能起效的關(guān)鍵�！比A菱鋼鐵集團董事長曹慧泉日前對《第一財經(jīng)日報》說。
中央的決心有了，而且采取了很多強有力的措施來推動，但最終落實到什么程度，還要打個問號。去產(chǎn)能一定是長期的過程，這種力度和方式方法，能不能與時俱進，都是對政府執(zhí)法、立法的綜合考驗。
就在2月23日，河北省集中拆除15家鋼鐵企業(yè)高爐16座、轉(zhuǎn)爐3座，壓減煉鐵產(chǎn)能671萬噸、煉鋼產(chǎn)能149萬噸，合計820萬噸。
現(xiàn)在風險更大的是那些沒有進入環(huán)保名單的企業(yè)，沒有做環(huán)保設(shè)施的，一旦停產(chǎn)，人員安置和資金都是大問題。 |
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