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環(huán)保壓力之下 鋼鐵“去產(chǎn)能” |
文章來源：本站 類別：行業(yè)動態(tài) 發(fā)布時間：2014/3/8 22:38:39
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鋼鐵業(yè)的現(xiàn)狀，令來自鋼鐵行業(yè)和鋼鐵大省的全國人大代表們坐不住了。昨天，代表們接受了本報記者的采訪，對于環(huán)保壓力之下的鋼鐵“去產(chǎn)能”表達了自己的觀點。
從今年年初開始，持續(xù)多日的霧霾引發(fā)了公眾對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的關(guān)注�！暗胤秸拿恳粋�人，去年最關(guān)注的不是GDP，而是大氣污染治理。”王昌表示，去年最大的收獲是改變了指導(dǎo)思想，單純追求數(shù)量的思想走到盡頭了，大氣治理和環(huán)境保護在官員心目中的地位提高了�！皣蚁逻_的2014年提前完成‘十二五’淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，河北在去年年底就已提前超額完成了。但這并不能滿足河北治霾的需求，所以又制定了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的‘6643’工程計劃——到2017年，完成6000萬噸鋼鐵產(chǎn)能削減任務(wù)，6100萬噸水泥、4000萬噸標煤、3600萬重量箱玻璃產(chǎn)能削減任務(wù)�！�
對鋼鐵企業(yè)來說，環(huán)保也是解決中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的“抓手”。目前，中國鋼鐵企業(yè)噸鋼環(huán)保投入接近100元甚至更高，噸鋼環(huán)保運行成本也接近100元，但相當一部分落后產(chǎn)能企業(yè)的環(huán)保投入基本為零，環(huán)保運行成本也很低。曹慧泉表示，國外鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路是有借鑒意義的，這需要國家從戰(zhàn)略層面認真研究，出臺相關(guān)法律政策，以最為嚴格的環(huán)保標準來推動產(chǎn)業(yè)升級，“國家必須有更為嚴格的淘汰落后產(chǎn)能政策，對污染排放實行區(qū)域總量控制，通過環(huán)保手段實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)升級——不光是鋼鐵行業(yè)，所有產(chǎn)能過剩問題都要靠這一路徑解決�！�
在幾位鋼鐵從業(yè)者看來，產(chǎn)能過剩與當前不公平的市場環(huán)境有著密切的關(guān)系�！坝械牡貐^(qū)出于GDP的考量，對吸納就業(yè)多、投資金額多的鋼鐵行業(yè)給予了不少優(yōu)惠政策�！辈芑廴嬖V記者，有地區(qū)對一些民營鋼鐵企業(yè)給予了稅收政策“包稅制”的優(yōu)惠，并制定了很低的稅收基數(shù)，“有的民營企業(yè)每噸鋼稅負僅16元，而像鞍鋼這類大型鋼企，每噸鋼的稅負則高達300多元。”
“一些企業(yè)不支付環(huán)保、稅收成本，降低了鋼鐵成本，擠出了其他守法企業(yè)，形成不正當優(yōu)勢�！焙挝牟ㄕJ為，越來越多投機企業(yè)出現(xiàn)，直接造成了“劣幣驅(qū)逐良幣”，“好孩子反而沒有糖吃”。他認為，政府在制定淘汰落后產(chǎn)能的政策過程中，應(yīng)該著重關(guān)注公平市場環(huán)境的構(gòu)建。“政府工作報告中提出，對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，在強化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標準的同時，還要清理各種優(yōu)惠政策。這充分表明政府已經(jīng)意識到問題所在，但在具體實施時還需進一步細化，執(zhí)行時也要有剛性。” |
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