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討論：河北鋼企產(chǎn)能過(guò)剩中如何控制債務(wù) |
文章來(lái)源：本站 類(lèi)別：分析評(píng)論 發(fā)布時(shí)間：2014/3/24 12:00:05
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今年“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻表示，淘汰落后產(chǎn)能非常痛苦，因?yàn)檫@些產(chǎn)能涉及到大量的就業(yè)、銀行貸款和政府的財(cái)政收入。
今年2月20日，河北省政府出臺(tái)了《化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾實(shí)施方案》，提出“妥善處理在建違規(guī)項(xiàng)目”，“對(duì)經(jīng)清理確認(rèn)必須停建的，按照誰(shuí)違規(guī)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，做好債務(wù)處理、人員安置等善后工作”。國(guó)務(wù)院去年也曾頒發(fā)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)。
今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，河北省多位人大代表呼吁，國(guó)家要盡快建立一套科學(xué)合理的產(chǎn)能退出機(jī)制。對(duì)化解產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)生的失業(yè)、生活困難問(wèn)題兜底，落實(shí)最低生活保障，強(qiáng)化再培訓(xùn)、再教育以及就業(yè)指導(dǎo)。
在控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，人大代表們建議，盡快研究退出產(chǎn)能的金融政策，適當(dāng)給予支持。此外，建議中央財(cái)政對(duì)退出產(chǎn)能集中的地區(qū)給予財(cái)政扶持，妥善處理好大規(guī)模產(chǎn)能退出期間的地方發(fā)展問(wèn)題。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日在政府工作報(bào)告中提出，今年要淘汰鋼鐵2700萬(wàn)噸落后產(chǎn)能，確�！笆濉碧蕴蝿�(wù)提前一年完成，真正做到壓下來(lái)，決不再反彈。
此前，各省市已經(jīng)先后提出了具體的淘汰計(jì)劃。河北6000萬(wàn)噸鋼鐵的削減任務(wù)目前已分解到該省各地市，地市再落實(shí)到企業(yè)和設(shè)備上。
外界認(rèn)為，政府以環(huán)保節(jié)能和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)這些市場(chǎng)機(jī)制來(lái)淘汰，這個(gè)壓縮產(chǎn)能的方向是對(duì)的，但實(shí)際做起來(lái)，會(huì)牽涉很多利益博弈。而隨著壓縮產(chǎn)能逐步進(jìn)入深水期，很多棘手問(wèn)題也在逐步顯現(xiàn)。
中國(guó)鋼鐵看河北，河北鋼鐵看唐山，而僅僅是唐山，就有幾十萬(wàn)人的就業(yè)要解決�！罢ǜ郀t好辦，但炸完之后，銀行貸款怎么辦，企業(yè)的損失怎么辦，員工的就業(yè)怎么樣，這些問(wèn)題能不能解決，才是炸高爐能不能起效的關(guān)鍵。”華菱鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)曹慧泉日前對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》說(shuō)。
中央的決心有了，而且采取了很多強(qiáng)有力的措施來(lái)推動(dòng)，但最終落實(shí)到什么程度，還要打個(gè)問(wèn)號(hào)。去產(chǎn)能一定是長(zhǎng)期的過(guò)程，這種力度和方式方法，能不能與時(shí)俱進(jìn)，都是對(duì)政府執(zhí)法、立法的綜合考驗(yàn)。
就在2月23日，河北省集中拆除15家鋼鐵企業(yè)高爐16座、轉(zhuǎn)爐3座，壓減煉鐵產(chǎn)能671萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能149萬(wàn)噸，合計(jì)820萬(wàn)噸。
現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)更大的是那些沒(méi)有進(jìn)入環(huán)保名單的企業(yè)，沒(méi)有做環(huán)保設(shè)施的，一旦停產(chǎn)，人員安置和資金都是大問(wèn)題。 |
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