早在09年，鋼鐵產(chǎn)能過剩問題就已經(jīng)引起高度關(guān)注，國家明確提出不再審核任何單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的鋼鐵項目，但鋼企往往是地方納稅大戶，一些地方政府在GDP和稅收誘惑下，仍在盲目上新項目，加劇了產(chǎn)能過剩。據(jù)了解，我國現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能的1/3以上是08年金融危機(jī)之后新增的。

    努力實現(xiàn)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變，是貫徹落實習(xí)近平總書記對山東發(fā)展總要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是山東發(fā)展面臨新關(guān)頭、邁入新階段、實現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略之舉。而化解產(chǎn)能過剩，既是當(dāng)前和今后一個時期山東加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工作重點，努力實現(xiàn)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。

    今年2月末，鋼材綜合價格指數(shù)為96.46,已連續(xù)6個月下跌，價格水平甚至低于20年前指數(shù)設(shè)立時3.54個百分點。 

    目前山東鋼企的板材的平均價格是每噸3400-3500元，僅為最貴時的1/3,已經(jīng)位于成本線之下；螺紋鋼的價格每噸3300左右，接近10年來的最低點，這個數(shù)字也幾乎就是成本價。價格的低迷，使鋼鐵成為所有工業(yè)行業(yè)中利潤率最低的之一，去年僅為0.62%，今年一季度更是成了負(fù)數(shù)。

    能賺點還是好的，有些鋼企已舉步維艱。在“盈虧線”邊緣艱難游走的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，對市場供需已極度敏感。從3月底到4月中旬粗鋼價格每噸幾十元的回漲，迅速反應(yīng)到了產(chǎn)量增加上。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法支撐市場探底向好，產(chǎn)能過剩、市場供大于求的局面還將長期持續(xù)。

    去年全國粗鋼產(chǎn)能達(dá)10.25億噸，產(chǎn)量近7.8億噸，而市場需求僅為6.6億噸左右。今年一季度產(chǎn)鋼2.2億噸，年化產(chǎn)量達(dá)8億多噸。作為全國三大鋼鐵生產(chǎn)基地之一，去年山東粗鋼產(chǎn)量6351萬噸，有業(yè)內(nèi)人士估算，目前山東產(chǎn)能已達(dá)8000多萬噸。

    國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下行，下游房地產(chǎn)、造船等行業(yè)不景氣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求已經(jīng)無法支撐龐大的鋼鐵產(chǎn)能。既不是一般性過剩，也非結(jié)構(gòu)性過剩，而是全面的、嚴(yán)重的過剩。

    國家11年底前淘汰400立方米及以下的高爐，鋼企為了維持發(fā)展，從450立方米到600立方米，再到1080立方米，爐子越來越大，產(chǎn)能也必然越來越高。高爐一旦上馬，停下來就難了。以一座1080立方米的高爐為例，停火一次，再開的成本高達(dá)上千萬。并且，高爐一停，隨之而來的可能就是銀行停貸，繼而是資金鏈斷裂。正因為這一點，企業(yè)寧可賠錢，也不會輕易讓高爐停火。對于中小鋼企來說，擴(kuò)大規(guī)模是其生存的無奈手段。這是近年來大量中小民營鋼企迅速膨脹的重要原因。

    山東是全國惟一的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點省份，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，對鋼鐵業(yè)來說，最大、最難的挑戰(zhàn)就是產(chǎn)能問題。要完成到2017年產(chǎn)能控制在5000萬噸的任務(wù)，難度非常大。